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公務員懲戒委員會議決書 八十六年度鑑字第八二七一號
被付懲戒人 甲○○
右被付懲戒人因違法失職案件經台灣省政府送請審議本會議決如左
主 文
甲○○記過二次。
事 實台灣省政府移送書略以：被付懲戒人甲○○，原係台南縣學甲鎮公所技士，於八十二年十一月間，負責辦理台南縣學甲鎮○○○里道路柏油排水整建及美化環境工程」（下稱道路整建工程）之結算請款時，明知合約規定工程期限為六十日曆天，而承包商莊東波自八十二年四月十七日開工，遲至同年七月二十五日經一百日曆天完工，逾期四十天，依合約規定，每逾期一天須扣除工程總價千分之一，吳員為圖利包商，竟擅將工程合約中之工程期限日數「６○」以修正液塗銷更改為「１○○」，又在工程完工報告書、結算驗收證明書中之預定完工日期記載為不實之「一百日曆天」，再持向學甲鎮公所辦理結算請領工程款，致使包商莊東波免除逾期罰款，得利新台幣（下同）二萬四千六百八十七元（案發後已如數追回），核吳員之行為有公務員懲戒法第二條之違失情事，爰依同法第十九條規定移請審議。
被付懲戒人甲○○申辯略稱：被付懲戒人原係台南縣學甲鎮公所民政課技士，於八十二年間負責紅茄里「道路整建工程」設計及監工，工程合約訂定工程期限為六十日曆天，開工不久，據承建商反映，因該工程施工地區遼濶，且多係巷道，大型機械無法進入，全靠人力工作，且四至六月間為本省梅雨季，常因雨天無法施工，認為無法在限期完工，要求增加工期，經本人向上級報告，獲得鎮長陳石定口頭應允，而工程合約書經雙方同意即可修正，遂簡化手續將合約書工期更正為一百日曆天，僅疎漏簽呈手續。
被付懲戒人係以技術人員任用條例僱聘，未諳行政程序，難辭行政疎失責任，但更改工期係向鎮長報准之後為之，絕非私意作偽，更不致為圖利他人區區二萬四千餘元而犯法自毀前程，懇請明鑑。
理 由被付懲戒人甲○○，原係台南縣學甲鎮公所技士，於八十二年十一月間，負責辦理台南縣學甲鎮○○里道路整建工程，於結算請領工程款時，明知工程合約規定工程期限為六十日曆天，而承包商莊東波自八十二年四月十七日開工，遲至同年七月二十五日經一百日曆天完工，逾期四十天，依合約規定，每逾期一天須扣除工程總價千分之一，被付懲戒人為圖利包商，竟擅將工程合約中之工程期限日數「６○」，以修正液塗銷，更改為「１○○」，又在工程完工報告書、結算驗收證明書中之預定完工日期記載為不實之「一百日曆天」，再持向學甲鎮公所辦理結算請領工程款，致使包商莊東波免除逾期罰款，得利二萬四千六百八十七元（案發後已如數追回）。
上開事實，業據被付懲戒人甲○○在申辯書中承認不諱，並有工程合約書、完工報告書、結算驗收證明書等件，附於被付懲戒人所涉刑事案卷可資查考（台灣台南地方法院八十五年度訴字第一三八九號貪污案）。
該被付懲戒人雖申辯略云：因承建商莊東波於八十二年四月開工不久，即反映因施工地區遼濶，且工地多係巷道，大型機械無法進入施工，全靠人力工作，而四－六月恰值本省梅雨季節，常會遇到雨天無法施工，六十日曆天絕對無法完工請求展延工程期限，經瞭解俱屬實情，乃向上級報告，獲得鎮長陳石定口頭允許，被付懲戒人不諳行政手續，為求簡化，遂將工程期限更改為一百日曆天，自應負行政上疎失責任，但確無圖利商人之意等語。
惟查工程合約既經雙方合意訂定，即應照約行事，如包商確有合約所定得延長工期之事由，或其他重大原因，應由包商以書面請求延長工期，由委建工程機關學甲鎮公所承辦人員簽請鎮長核准後，函覆包商表示同意，並呈報上級機關核備方為妥恰，被付懲戒人捨此正當途徑，竟循包商要求，逕自將合約書原定之工程期限六十日曆天更改為一百日曆天，並在完工報告書、結算驗收證明書上虛偽記載工程期限為一百日曆天，使包商莊東波免除逾期罰款，得利二萬四千六百八十七元，其行為顯係違反公務員服務法第六條、第七條：公務員不得假借權力以圖本身或他人之利益：：：執行職務應力求切實：：：之規定，所辯各節俱非可採，所提出之證物台南縣學甲鎮公所公函及附件影本，被付懲戒人之結婚證書影本各一份，經查核均不足採為免責之依據，請求傳詢證人陳石定，本會認為亦無必要。
被付懲戒人違失事證明確，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人甲○○有公務員懲戒法第二條各款情事，應受懲戒。
爰依同法第二十四條前段、第九條第一項第五款及第十五條議決如主文。
中 華 民 國 八十六 年 三 月 二十一 日
公務員懲戒委員會
主席委 員 金 經 昌
委 員 王 文
委 員 黃 向 堅
委 員 吳 天 惠
委 員 張 登 科
委 員 王 廷 懋
委 員 蔡 尊 五
委 員 王 江 深
委 員 陳 秀 美
委 員 張 木 賢
右正本證明與原本無異。
中 華 民 國 八十六 年 三 月 二十四 日
書記官 古 明 文
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