司法院--訴願決定-TPUA,112,訴,136,20240122,1

司法院訴願決定書 112 年訴字第 104、105、
109、136、228、229 號
訴 願 人 郭俊良
上列訴願人因國家賠償事件，不服臺北高等行政法院及臺灣高等法院如附表所示拒絕賠償決定，提起訴願，本院決定如下：

主 文

訴願不受理。

理 由

一、訴願法第 1 條第 1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。

但法律另有規定者，從其規定。」

同法第77條第 8 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」

又國家賠償法第10條第 1 項規定：「依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。」

第 11 條第 1 項前段規定：「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾 30 日不開始協議，或自開始協議之日起逾 60 日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」

第 12 條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」

二、訴願人因不服臺北高等行政法院（下稱北高行）及臺灣高等法院（下稱臺高院）所為的拒絕賠償決定（北高行 112 年度賠字第 26 至 49 號拒絕賠償理由書、臺高院 112 年度國賠字第 17、19、21 號拒絕賠償書），分別向本院提起訴願（詳如附表），請求各該法院更換承審法官重審各該事件作為應回復原狀的賠償，續與訴願人進行國家賠償協議程序。

因訴願人不服附表所示拒絕賠償決定而提起訴願，是基於同種類的法律上原因，依訴願法第 78 條規定，予以合併審議及決定。

三、依國家賠償法第 12 條規定，訴願人如不服北高行及臺高院如附表所示的拒絕賠償決定，應循民事訴訟程序提起損害賠償訴訟，而非屬訴願救濟範圍內的事項。

因此，訴願人對之提起訴願，不符合法律規定，應不予受理。

至訴願人申請調查證據部分，因本件並未進入實體審議，核無必要。

結論：本件訴願為不合法，依訴願法第 77 條第 8 款，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員 吳 三 龍 委員 楊 思 勤 委員 蔡 志 方 委員 林 昱 梅 委員 陳 淑 芳 委員 范姜真媺 委員 劉 如 慧 委員 張 文 郁 委員 黃 麟 倫 委員 周 玫 芳 委員 李 釱 任 委員 程 怡 怡 委員 高 玉 舜 委員 陳 美 彤

中 華 民 國 113 年 1 月 22 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內，向臺北高等行政法院高等行政訴訟庭（臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
附表
┌──┬───────────┬────────────────┐
│編號│      訴願案號        │拒絕賠償決定案號                │
├──┼───────────┼────────────────┤
│ 1  │112 年訴字第 104  號  │臺北高等行政法院                │
│    │                      │112 年度賠字第 44 號            │
├──┼───────────┼────────────────┤
│ 2  │112 年訴字第 105  號  │臺灣高等法院                    │
│    │                      │112 年度國賠字第 17 號          │
├──┼───────────┼────────────────┤
│    │                      │臺北高等行政法院                │
│    │                      │112 年度賠字第 26 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 27 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 28 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 29 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 30 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 31 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 32 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 33 號            │
│ 3  │112 年訴字第 109  號  │112 年度賠字第 34 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 35 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 36 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 37 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 38 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 39 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 40 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 41 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 42 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 43 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 45 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 46 號            │
│    │                      │（上列 20 件國家賠償事件經臺北高│
│    │                      │等行政法院合併作成決定，並經訴願│
│    │                      │人合併提起訴願）                │
├──┼───────────┼────────────────┤
│ 4  │112 年訴字第 136  號  │臺灣高等法院                    │
│    │                      │112 年度國賠字第 19 號          │
├──┼───────────┼────────────────┤
│ 5  │112 年訴字第 228  號  │臺灣高等法院                    │
│    │                      │112 年度國賠字第 21 號          │
├──┼───────────┼────────────────┤
│    │                      │臺北高等行政法院                │
│    │                      │112 年度賠字第 47 號            │
│    │                      │112 年度賠字第 48 號            │
│ 6  │112 年訴字第 229  號  │112 年度賠字第 49 號            │
│    │                      │（上列 3 件國家賠償事件經臺北高 │
│    │                      │行政法院合併作成決定，並經訴願人│
│    │                      │合併提起訴願）                  │
└──┴───────────┴────────────────┘