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司法院訴願決定書 107 年訴字第 88 號
訴願人 郭俊良
上列訴願人因國家賠償事件，不服臺北高等行政法院如附表所示
107 年 11 月 21 日 107 年度賠字第 50、51、52、53、54、55、56、57、59、60、61、62、63、64、65、66、67、68、69號拒絕賠償理由書，提起訴願，本院決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、訴願法第 1 條第 1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
但法律另有規定者，從其規定。」
第77條第 8 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定: ……八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
又國家賠償法第 10 條第 1 項規定: 「依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。」
第 11 條第 1 項前段規定：「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾三十日不開始協議，或自開始協議之日起逾六十日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」
第 12 條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」
二、訴願人以臺北高等行政法院 104 年度訴字第 82 號、104年度全字第 99 號、104 年度全字第 100 號、105 年度全字第 12 號、105 年度全字第 13 號等事件，承審系爭行政訴訟及相關假處分事件之合議庭法官，曾編造當事人主張權利主體或涉犯偽造文書，為不利當事人一造之偏頗方式行不公平審判，多次向臺北高等行政法院聲請該合議庭法官全數迴避，均經該院裁定駁回。
訴願人認臺北高等行政法院侵害其受公平審判之權利，乃分別向該院請求國家賠償，均經該院拒絕賠償。
訴願人不服，遂就臺北高等行政法院之拒絕賠償決定，向本院提起訴願，請求撤銷該院各該拒絕賠償之決定，續與訴願人進行國家賠償協議程序。
三、查國家賠償事件，依國家賠償法第 12 條規定，訴願人如不服附表所示之拒絕賠償決定，應循民事訴訟程序提起損害賠償之訴，非屬訴願救濟範圍內之事項，訴願人對之提起訴願，於法不合，應不受理。
據上論結，本件訴願為不合法，爰依訴願法第 77 條第 8 款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 呂 太 郎（請假） 委員 蔡 新 毅（代行主席職務） 委員 楊 思 勤 委員 蔡 志 方 委員 林 昱 梅 委員 陳 淑 芳 委員 范姜真媺 委員 劉 如 慧 委員 張 文 郁 委員 李 國 增 委員 簡 慧 娟
中 華 民 國 108 年 3 月 8 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內，向臺北高等行政法院（臺北市○○區○○路 ○○○ 號）提起行政訴訟。
附表
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│編號│本院收受訴願案號 │臺北高等行政法院國家賠償案號│
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│1 │107 年訴字第 88 號│下列 19 件國家賠償事件經臺北│
│ │ │高等行政法院合併作成決定，並│
│ │ │經訴願人合併提起訴願： │
│ │ │107 年度賠字第 50 號 │
│ │ │107 年度賠字第 51 號 │
│ │ │107 年度賠字第 52 號 │
│ │ │107 年度賠字第 53 號 │
│ │ │107 年度賠字第 54 號 │
│ │ │107 年度賠字第 55 號 │
│ │ │107 年度賠字第 56 號 │
│ │ │107 年度賠字第 57 號 │
│ │ │107 年度賠字第 59 號 │
│ │ │107 年度賠字第 60 號 │
│ │ │107 年度賠字第 61 號 │
│ │ │107 年度賠字第 62 號 │
│ │ │107 年度賠字第 63 號 │
│ │ │107 年度賠字第 64 號 │
│ │ │107 年度賠字第 65 號 │
│ │ │107 年度賠字第 66 號 │
│ │ │107 年度賠字第 67 號 │
│ │ │107 年度賠字第 68 號 │
│ │ │107 年度賠字第 69 號 │
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