臺灣臺東地方法院行政-TTDA,108,救,22,20190424,1

臺灣臺東地方法院行政訴訟裁定 108年度救字第22號
原 告 謝清彥

被 告 法務部矯正署綠島監獄

代 表 人 莊國勝
上列聲請人因本院108年度簡字第15號監獄管理措施事件，而聲請訴訟救助事件，本院裁定如下：

主 文

聲請駁回。

聲請費用由聲請人負擔。

事實及理由

一、按①「當事人無資力支出訴訟費用者，行政法院應依聲請，以裁定准予訴訟救助當事人無資力支出訴訟費用者。」

，行政訴訟法（下稱同法）第101條本文定有明文。

②「行政訴訟法第101條所謂無資力，係指窘於生活，且缺乏經濟上之信用者而言。」

（最高行政法院97年裁聲字第18號判例可參）。

③「（第2項）聲請人無資力支出訴訟費用之事由應釋明之。

（第3項）前項釋明，得由受訴行政法院管轄區域內有資力之人出具保證書代之。」

（同法第102條第2項、第3項）。

④依同法第第176條準用民事訴訟法第第284條本文「釋明事實上之主張者，得用可使法院信其主張為真實之一切證據。」

。

⑤「聲請訴訟救助，依民事訴訟法..第284條之規定，應提出能即時調查之證據，以釋明請求救助之事由，是法院調查聲請人是否無資力支出訴訟費用，『專就聲請人提出之證據為之』，如聲請人並未提出證據，或依其提出之證據，未能信其無資力支出訴訟費用之主張為真實，即應將其聲請駁回，並無派員調查之必要」（最高法院26年滬抗字第34號判例意旨參照）。

據上，故聲請人聲請訴訟救助，須以其無資力支出訴訟費用為必要，且聲請人應提出能即時調查之證據，使行政法院能即時信其窘於生活，且缺乏經濟上信用，而無資力支出訴訟費用之主張為真實，應為昭然。

二、聲請意旨略以：聲請人在監服刑，103年至108年全國財產稅總歸戶財產查詢清單、年度綜合所得稅各類所得資料清單、服刑期間工作所得均為0元，求准予訴訟救助等語。

三、聲請人就其無資力支出訴訟費用之事由，雖泛稱：伊自民國103年至108年之全國財產稅總歸戶財產查詢清單、年度綜合所得稅各類所得均為0元，但未提出資料為證。

㈠惟①全國財產稅總歸戶財產查詢清單，係代表財產稅籍內容，僅顯示聲請人部分財產情況，並非聲請人之全面資力狀況。

②而年度綜合所得稅各類所得資料清單，所顯示之年度收入，係財政部國稅局有關個人收入資料之登載，係以經扣繳義務人申報為主，尚難以掌握未經申報之收入，並不當然表示聲請人在該年度全然無其他之收入（臺灣高雄高等行政法院107年度救字第34號至37號、44號之46號、55號至57號、59號、63號、69號至81號，108年度救字第01號至05號裁定，均駁回聲請人之訴訟救助，見本院卷第21頁至第31頁：該裁定書查詢資料）（臺灣高等法院花蓮分院108年度聲國字第01號、03號至04號裁定，均駁回聲請人之訴訟救助，第32頁至第38頁：該裁定書查詢資料）。

㈡另依卷附⑴法務部矯正署綠島監獄於107年12月19日函暨所附聲請人在該監獄，從106年09月以後之保管金分戶之收入明細為：①106年09月28日新收帶入新臺幣（下同）2,171元、②106年11月01日接見收入8,000元、③106年11月29日郵寄匯票2,000元、④107年01月31日郵寄現金4,000元、⑤107年03月02日郵寄匯票3,000元、⑥107年04月27日郵寄匯票6,000元、⑧107年07月20日郵寄匯票1,500元、⑨107年09月14日郵寄匯票1,000元（第11頁至第16頁：該明細表影本）。

⑵法務部矯正署台東監獄於107年12月17日函暨所附聲請人在該監獄，①107年11月16日郵寄匯票5,000元、②107年11月16日郵寄匯票2,000元（第17頁至第20頁：該明細表影本）。

足見，聲請人每1個月或2個月間，即有1,500元至8,000元間不等之收入，故聲請人雖在監服刑，惟不定期仍有親友扶濟款項，應堪認定，故尚難逕認聲請人缺乏經濟上之信用，而無資力支出訴訟費用。

㈢此外，聲請人未能提出即時調查之證據，以釋明：其有何窘於生活且缺乏經濟上信用，致無資力支出訴訟費用乙節，供本院斟酌，以使本院相信其顯已窘於生活，且缺乏經濟上之信用，而無資力支出上開訴訟費用之事實。

復依前開說明，法院調查聲請人是否無資力支出訴訟費用，「專就聲請人提出之證據為之」，是縱有他法院認聲請人無資力而准予訴訟救助，本院亦不受拘束。

據上，本件聲請人未就其缺乏經濟信用，無法籌措本件訴訟費用乙節為釋明，揆諸上開判例及說明所示，本院認為：聲請人聲請本件訴訟救助，難謂有理，應予駁回。

四、依行政訴訟法第104條，民事訴訟法第95條、第78條之規定，裁定如主文所示。

中 華 民 國 108 年 4 月 24 日
行政訴訟庭法 官 陳兆翔
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於送達後10日內，向本院提出抗告狀，併應繳納抗告費1,000元。
中 華 民 國 108 年 4 月 24 日
書記官 鄭鈺瓊