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臺灣桃園地方法院交通事件裁定 101年度交聲字第474號
101年度交聲字第485號
101年度交聲字第486號
101年度交聲字第487號
101年度交聲字第488號
101年度交聲字第1008號
101年度交聲字第1009號
101年度交聲字第1010號
原處分機關 交通部公路總局新竹區監理所桃園監理站
異 議 人 陳沅諺
上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，不服
交通部公路總局新竹區監理所桃園監理站中華民國101年4月11日
桃監裁罰字第裁52-1CKA62964、52-1CKA62966、52-1CKA62967號（原舉發案號：第1CKA62964 、1CKA62966 、1CKA62967 號），101 年4 月24日桃監裁罰字第裁52-CG0000000號（原舉發案號：第CG0000000 號），101 年4 月26日桃監裁罰字第裁52-1CKA69765、52-1CKA69731號（原舉發案號：第1CKA69765 、1CKA69731號），101 年4 月27日桃監裁罰字第裁52-1CKA69823、52-1CKA69824號（原舉發案號：第1CKA69823 、1CKA69824 號）違反道路交通管理事件裁決書所為之處分，聲明異議，本院裁定如下：
主 文
異議駁回。
理 由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人陳沅諺騎乘其所有之車牌號碼619-HPX 號重型機車，於民國100年1 月29日12時59分許，在有燈光號誌管制之新北市○○區○○路與立德路交叉路口往三峽方向闖越紅燈，經由新北市政府警察局交通警察大隊以北警交字第CG0000000 號舉發通知單檢具採證照片逕行舉發，惟異議人未於舉發通知單所載應到案日期即100年3 月17日前到案、提出陳述或自動繳納罰鍰，原處分機關乃依道路交通管理處罰條例第53條第1項、第63條第1項 第3款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表等規定，裁處異議人罰鍰新臺幣（下同）2700元，並記違規點數3 點等語；
又異議人於附表所示之停車時間在新北市○○區○○街之收費停車處所停車，經以附表所示之補繳通知單催繳後仍不依規定繳費，原處分機關乃依道路交通管理處罰條例第56條第2項分別裁處異議人如附表各編號所示之處分及罰鍰等語。
二、異議意旨略以：異議人經常查詢罰鍰及欠費項目，卻未曾查獲或收受上揭單號之補繳單及紅單通知，其有絕對遵守法律之意願，但因未收受通知而未繳款使罰鍰倍增，希望能將罰鍰減至原始繳納金額且申請補寄罰單，故為此聲明異議等語。
三、按汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈者，處1800元以上5400元以下罰鍰，並記違規點數3 點；
汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於7 日內補繳，並收取必要之工本費用，逾期再不繳納，處300 元罰鍰，道路交通管理處罰條例第53條第1項、第56條第2項及第63條第1項第3款定有明文。
四、第按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條規定，處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定。
按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；
但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」
、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
、「送達，不能依前2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」
、「前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
，行政程序法第72條第1項、第73條第1項、第74條第1項、第2項分別定有明文。
準此，行政程序法第74條第1項規定之寄存送達，因未準用民事訴訟法第138條第2項規定，自應於寄存送達當日即生送達之效力（臺灣高等法院97年法律座談會第42、43號提案研討結果亦同此意見）。
而所謂「住居所」，係民法上概念（即民法第20條至第24條所規定），指當事人依一定事實，足認以久住之意思，住於一定之地域者，即為設定其住所於該地，所謂「一定事實」，包括戶籍登記、居住情形等，以戶籍登記資料為主要依據，但不以登記為要件且該寄存送達效力，既為法律所規定，無論當事人是否實際領取，均不影響送達效力；
另按「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關得依申請，准為公示送達︰( 一) 應為送達之處所不明者…。
有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達」，公示送達自依行政程序法第80條公告之日起，其刊登政府公報或新聞紙者，自最後刊登之日起，經20日發生效力，行政程序法第78條第1項第1款、第81條分別定有明文。
五、經查：
（一）本件異議人於上揭時、地，駕駛車牌號碼619-HPX 號重型機車闖越紅燈經警舉發在案，及於收費停車處所停車未依
規定繳費等情，有採證照片1 張、如附表所示之補繳通知
單及原處分裁決書附卷可參，該部分事實洵堪認定。
（二）又異議人自97年4 月1 日起即將其戶籍地址設於桃園縣龜山鄉○○村○○路180 號8 樓，至101 年4 月10日始遷至新北市○○區○○里○○路129 巷12弄4 號，於101 年5月22日方就該車申請增設住居地址等情，有異議人之個人戶籍資料查詢結果、遷徙紀錄資料查詢結果及機車異動歷
史查詢附卷可憑。按於法送達僅須符合對住、居所、事務
所、營業所之一處所為送達或補充送達或寄存送達之規定
，即屬合法送達，而不以同時對住、居所、事務所、營業
所等處併為送達（臺灣高等法院97年度抗字第1213號裁定意旨參照）。而新北市政府交通局將如附表所示之補繳通
知書交由郵局送達異議人當時設於該址之戶籍地時，因未
獲會晤本人亦無受領文書之同居人、受雇人或該處所接收
郵件之人員，乃分別於100 年7 月19日、9 月19日、9 月26 日 將上開補繳通知單寄存於該地之郵政機關即龜山郵
局( 桃園5 支) ，並分別作2 份送達通知書，其中1 份黏
貼於異議人戶籍地址之門首，1 份置於異議人戶籍地址之
信箱或其他適當位置以為送達等情，有新北市政府交通局
送達證書影本3 紙在卷可稽，依前揭說明，上開補繳通知
單業經寄存送達程序分別於100 年7 月19日、9 月19日、9 月26日日合法送達，即已生法律上送達之效力，至於異議人是否實際收領送達之文書，不影響上開補繳通知單已
合法送達之效力，蓋上開行政程序法所定之寄存送達程式
，本即不以受送達人確實閱覽送達文書內容為必要，僅需
符合上開法定程式，即屬合法，是屬法律賦予效力之送達
方式。該通知既已合法送達異議人，異議人自應於於7 日
內補繳，惟異議人未遵期繳納，故原處分機關開立如附表
所示之裁決書7 件，認定異議人在道路收費停車處所停車
經催繳後仍不依規定繳費，並無違誤。異議人雖辯稱未收
到上揭通知單云云，惟按汽車（包括機器腳踏車）所有人
名稱、地址等如有變更，應向公路監理機關辦理登記；汽
車駕駛人之住址有變更者，應填具異動登記書，檢同身分
證或戶口名簿，向公路監理機關申請，道路交通安全規則
第23條第1項、第75條第1款分別定有明文。
蓋因交通違規件數繁多，送達不論係親自收受、補充送達、寄存送達
甚或公示送達，如屬依法所為之送達，即生送達效力，至
於異議人事實上是否知悉該通知內容，則應由異議人自行
負責，此無從要求舉發機關應負擔親告之通知義務，否則
上開之法定送達方式，即形同具文，受處分人既未依前揭
規定辦理住址變更異動，當時又未向交通監理機關陳報其
居住地址，原處分機關無從得知或查知受處分人另有住居
所或住居所變更之事實，自僅能就受處分人原登記地送達
文書，此時倘受處分人無從親自收受文書，其不利益自應
歸屬於受處分人。
（三）異議人上揭闖越紅燈之舉發通知單及採證照片，於100 年6 月15日送達上址時，因收件人（即異議人）逾期未領為管委會所退回，並經新北市政府警察局以100 年10月25日北警交字第1001502973號公告辦理公示送達等情，有該通知單信封、送達證書及上開公告影本附卷足參，其既遭異
議人戶籍地址之管委會退回，異議人復又未留存有其他地
址以資送達，自有行政程序法第78條第1項第1款所稱應為送達之處所不明之情況，故不論異議人是否實際收受閱
讀該通知單，其應於該公告發佈時起經20日即100 年11月14日即發生送達之效力，異議人仍遲未繳納該罰鍰，原處分機關依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表「機器
腳踏車為道路交通管理處罰條例53條第1項（即闖越紅燈）而逾越應到案期限60日以上，繳納罰鍰或逕行裁決處罰者，處2700元罰鍰並記違規點數3 點」之規定為該件裁處，於法自無不合。
六、綜上所述，異議人確有上揭時地闖越紅燈及於附表所示時間內在新北市○○區○○街之收費停車處所停車，經以附表所示之補繳通知單催繳後仍不依規定繳費之違規情事，均堪以認定。
原處分機關所為之處分，並無違法不當，本件聲明異議為無理由，應予駁回。
七、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2項，道路交通事件處理辦法第18條，裁定如主文。
中 華 民 國 101 年 9 月 27 日
交通法庭 法 官 洪瑋嬬
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5 日內向本院提出抗告狀。
書記官 莊凱男
中 華 民 國 101 年 10 月 2 日
附表
┌─┬─────┬────┬────────┬───────┬─────┬──────────┐
│編│停車之時間│補繳通知│補繳通知單送達日│補繳通知單送達│裁決書開立│裁決書裁處結果 │
│號│ │單字號 │期、方式 │地址 │日期、字號│ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│1 │100 年5 月│Y0000000│100年7月19日寄 │桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │11日17:36 │00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│11 日 、裁│限101 年5 月11 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA62│繳納。 │
│ │ │ │ │ │967 │ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│2 │100 年5 月│Y0000000│100年7月19日寄 │桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │12日16:57 │00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│11日、裁 │限101 年5 月11 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA62│繳納。 │
│ │ │ │ │ │966 │ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│3 │100 年5 月│Y0000000│100年7月19日寄 │桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │13日17:23 │00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│11日、裁 │限101 年5 月11 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA62│繳納。 │
│ │ │ │ │ │964 │ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│4 │100 年7 月│Y0000000│100 年9 月19日寄│桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │11日17:35 │00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│26日、裁 │限101 年5 月26 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA68│繳納。 │
│ │ │ │ │ │965 │ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│5 │100 年7 月│Y0000000│100 年9 月19日寄│桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │13日17:39 │00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│26日、裁 │限101 年5 月26 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA69│繳納。 │
│ │ │ │ │ │731 │ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│6 │100 年7 月│Y0000000│100 年9 月26日寄│桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │18 日17:37│00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│26日、裁 │限101 年5 月27 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA69│繳納。 │
│ │ │ │ │ │824 │ │
├─┼─────┼────┼────────┼───────┼─────┼──────────┤
│7 │100 年7 月│Y0000000│100 年9 月26日寄│桃園縣龜山鄉中│101 年4 月│罰鍰新台幣300 元，並│
│ │19日17:37 │00000000│存於龜山郵局（5 │興路180 號8 樓│27日、裁 │限101 年5 月27 日 前│
│ │ │ │支） │ │52- ICKA69│繳納。 │
│ │ │ │ │ │823 │ │
└─┴─────┴────┴────────┴───────┴─────┴──────────┘
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