臺灣桃園地方法院刑事-TYDM,94,交聲,341,20050713,1

臺灣桃園地方法院交通事件裁定 94年度交聲字第341號
原處分機關 交通部公路總局新竹區監理所中壢監理站
異 議 人
即受處分人 甲○○ 男 24歲
上列異議人因違反道路交通管理處罰條例案件，不服交通部公路總局新竹區監理所中壢監理站中華民國94年5 月9 日壢監裁字第裁53-A00000000號違反道路交通管理事件裁決書所為之處分（原舉發單案號：臺北市政府警察局北市警交大字第A00000000 號舉發違反道路交通管理事件通知單），聲明異議，本院裁定如下：

主 文

原處分撤銷。

甲○○不罰。

理 由

一、聲明異議意旨略以：異議人之舊住址中壢市興仁里篤行五村143 號為眷村，已於民國93年6 、7 月間拆除，所以並未收到本件裁決相關之違規通知單或照片，現今收到裁決書即加倍罰鍰，依理不合，為此聲請異議等語。

二、按道路交通管理處罰條例第90條規定：「違反本條例之行為，自行為成立之日起；

行為有連續或繼續之狀態者，自行為終了之日起，逾三個月不得舉發。」

，又道路交通管理事件統一裁罰標準及處理細則第11條第1項規定：「行為人有本條例之情形者，應填製舉發違反道路交通管理事件通知單（以下簡稱通知單），並於被通知人欄予以勾記，其通知聯依下列規定辦理：當場舉發者，．．．應將該通知單填記後交付該行為人簽名或蓋章收受之；

拒絕簽章者，並記明其事由，視為已收受；

．．．。

逕行舉發者，應按已查明之資料填註車牌號碼、車輛種類、車主姓名或地址，並於通知單上方空白處加註逕行舉發之文字後，由舉發機關送達被通知人。」

，因之，舉發手續是否完成，仍應以舉發之意思表示送達於受處分人為要件。

另按「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法送達之規定。」

，違反道路交通管理事件統一裁罰標準及處理細則第5條亦有明文。

而行政程序法中對於文書送達，其第72條第1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。

但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之」，第78條規定：「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關得依申請，准為公示送達︰一、應為送達之處所不明者；

二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者；

三、於外國或境外為送達，不能依第八十六條之規定辦理或預知雖依該規定辦理而無效者（第一項）。

有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達（第2項）」，由上開行政程序法之規定可知，行政機關欲對應受送達人為公示送達者，除有該法第78條第1項第2 、3 款所定之事由外，須應受送達人應為送達之處所不明，始足當之。

三、本件異議人即受處分人甲○○所有之車號JK7-378 號重機車，於民國93年6 月16日8 時30分許，在臺北市○○路○ 段，有「機車行駛禁行車道」之行為，經臺北市政府警察局交通警察大隊執勤員警以採證照片逕行舉發，而填製該局北市警交大字第A00000000 號舉發違反道路交通管理事件通知單。

而上開違規通知單及採證照片，於93年7 月3 日以掛號郵遞方式，向異議人位於「桃園縣中壢市興仁里篤行五村143 號」之車籍地址為送達後，經郵局以拆遷不明為由退回原舉發機關，原舉發機關乃依違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條暨行政程序法第78條規定，對異議人為公示送達，此有上開違規通知單信封、原舉發機關93年11月2日北市警交字第09343082700 號公告及本院電話紀錄查詢表各1 件附卷可按。

惟異議人於92年10月27日即遷入桃園縣中壢市○○里○○鄰○○○街21巷17號居住，此有法務部戶役政連結作業系統1 紙在卷為憑，且其嗣亦於該戶籍地收受本件裁決書之送達等情，復有卷附掛號郵件收件回執影本1 件可稽，足認異議人於原舉發單位送達本件違規通知單時，確係住於上址戶籍地，而異議人此一設籍情況，原舉發機關非不得查知，故本件應為送達處所尚非不明，原舉發機關未予查知異議人確實住居所後改依正確地址送達，即逕為公示送達，尚難認已有合法送達。

是本件違規通知單並不符合上揭行政程序法送達之規定，即不能認為已完成舉發，縱認原處分機關將本件裁決書送達異議人時，已完成舉發之動作，然本件違規事實係發生於93年6 月16日，距本件異議人收受本件裁決書之日期即94年5 月19日，已逾3 個月之期間，依上揭道路交通管理處罰條例第90條前段之規定，仍不得舉發。

原處分機關逕予裁處罰鍰，即有違誤。

異議人本件異議理由雖有不同，然原處分既有上開可議之處，即屬無可維持，應由本院撤銷原處分，另為異議人不罰之諭知。

四、據上論斷，應依道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。

中 華 民 國 94 年 7 月 13 日
臺灣桃園地方法院交通法庭
法 官 丁俊成
以上正本證明與原本無異
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀。
書記官 簡慧瑛
中 華 民 國 94 年 7 月 15 日