桃園簡易庭刑事-TYEM,109,桃秩,2,20200110,1

臺灣桃園地方法院裁定 109年度桃秩字第2號
移送機關 桃園市政府警察局蘆竹分局
被移送人 林俊辰


上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以108 年12月30日蘆警分刑社字第1080033810號移送書移送審理，本院裁定如下：

主 文

林俊辰不罰。

理 由

一、移送機關之移送意旨：被移送人林俊辰於民國108 年11月28日透過網際網路在「臉書（FACEBOOK）」網站上，轉發「打馬悍將粉絲團」所刊登「拒投韓國瑜，幫國家省一億」之文章，並註記「請幫納稅人省錢」之文字，供不特定之好友瀏覽，且已有多人點讚、留言，足以影響公共安寧秩序；

因認被移送人有違反社會秩序維護法第63條第1項第5款所定，散佈謠言足以影響公共安寧之違序行為等語。

二、法律之說明：依社會秩序維護法第63條第1項第5款規定，散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3 日以下拘留或新臺幣3 萬元以下罰鍰。

而所謂「謠言」，係指缺乏證據或事實基礎之不實言論；

所謂「足以影響公共安寧」，係指所散布之謠言足以使聽聞之公眾心生畏懼、恐慌或激憤等心理狀態。

其規範目的在避免公眾因不實資訊產生不必要之惶恐、激動情緒或不理性之舉動。

三、本院之認定：㈠被移送人於警詢時承認有轉發及刊登前開文章及文字之行為，並有臉書網頁擷取畫面在卷可參。

惟被移送人於警詢稱：我是看到「打馬悍將粉絲團」分享這篇文章，也隨手再分享；

三立網路新聞也是這樣報導等語，並提出三立新聞網之網址資料為佐。

可見被移送人係信賴網路媒體之報導而分享上開資訊，並非憑空捏造。

且依總統副總統選舉罷免法第41條第1項規定，「各組候選人選舉得票數達當選票數3 分之1以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新臺幣30元；

但其最高額，不得超過候選人競選經費最高金額。」

顯見候選人得票數未達一定數額時，依法即無法獲得競選費用補貼。

而現今選舉過程中，關於選舉權人數、投票率、各候選人支持度及得票率等估算資訊眾多，客觀上確實有可能透過推估當選票數而計算補貼門檻，被移送人轉發上開文章資訊，並非毫無基礎之虛偽言論。

故被移送人轉發前開文章，並以此發表評論刊登「請幫納稅人省錢」等文字，即非屬社會秩序維護法所規範之謠言。

㈡再者，上開文字內容，僅係推估本次總統、副總統選舉之競選費用補貼門檻，其雖以候選人韓國瑜為對象進行陳述，惟究其脈絡，無非是同時表達個人對總統候選人支持與否之意向，屬政治意見之表達。

又針對該文章按讚，乃表示支持該言論及意見，而被移送人所發表言論下方僅見1 人留言稱「有難度啦」，未見有何公眾恐慌或群起激憤之情形，移送機關認為足以影響公共秩序，尚嫌速斷。

況且，政治意見相合或相左者，或拉攏，或辯論，當中經常伴隨諸多情緒。

縱使被移送人所轉發之文章或文字內容引起部分閱覽者不快，乃選舉事件所必然產生之現象，應屬民主社會所容許，尚難因此即認為有害公眾安寧。

四、結論：被移送人尚不構成社會秩序維護法第63第1項第5款之違序行為，應為不罰之諭知。

依社會秩序維護法第45條第2項之規定，裁定如主文。

中 華 民 國 109 年 1 月 10 日
桃園簡易庭 法 官 涂偉俊
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後5 日內，向本院提出抗告狀並表明抗告理由（須附繕本）。
中 華 民 國 109 年 1 月 10 日
書記官 洪惠娟